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酒鋼宏興鋼鐵公司西溝石灰石礦“8.16”重大火災事故

2016/10/8 15:14:57
? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? 酒鋼宏興鋼鐵公司西溝石灰石礦“8.16”重大火災事故警示教育
發生時間:2016.8.16、10點50分
發生地點:酒鋼宏興鋼鐵公司西溝石灰石礦
事故起因:在實施斜坡道維護支護作業時,因氣焊作業導致違規充填用的草墊、竹架板、圓木等可燃材料著火,造成火災,產生的一氧化碳等有毒有害氣體經斜坡道風流下行進入溜井下的破碎機硐室及膠帶運輸巷,造成3號硐室9名檢維修作業人員和礦方先期組織施救過程中3名職工中毒死亡、17人受傷的重大安全生產事故。
火災蔓延過程:10:50分氣焊作業人員發現火災后未及時想礦方報告自行組織滅火,是導致這場火災發生的禍根,11:30分3號硐室安全員向礦方調度室報告硐內有煙味疑似著火、11:40分中興公司現場負責人向調度室報告斜坡道維修區域著火,當班調度室沒有要求現場作業人員立即撤離,而是讓硐內員工根據煙的大小自行判斷撤離時機,12:20分中興公司現場負責人再次向調度室報告火以熄滅,西溝礦生產技術科現場負責人未及時對現場進行確認并向調度室報告火已經撲滅,實際上明火已經撲滅,蔭然的火并未撲滅。
救援過程:13:30分3號硐室安全員向碎礦運輸作業區巡檢反應硐室內煙大,要求打開回風平硐風機幫助排煙,14.00左右風機打開,10分鐘后碎礦運輸作業區作業長電話聯系硐室,硐室人員告訴硐室內的煙霧未減少,隨后碎礦運輸作業區作業長帶人前往斜坡道查看發現火焰復燃并組織施工單位人員進行撲救,直到此時礦區調度室和作業區管理人員仍未向礦區領導報告,并下達停產撤離指令,14:20分3號硐室安全員向礦調度室報告硐內煙霧太大撤離失敗,9名人員被困,直到此時礦調度室才安排礦安全環保科、醫務室準本救援,14:26分安全環保科主辦向副礦長報告情況,14:55分后礦安全環保科科長和分管現場安全的副礦長分別前往現場組織救援,令人震驚的是西溝礦4批14人在沒有佩戴氧氣呼吸器等救援裝備的條件下進入現場盲目施救,造成3人中毒死亡,6人受傷。此時距離發生火災事故已經過去了5個小時,在盲目自救的過程中礦領導及調度室仍然沒有向宏興鋼鐵股份有限公司、張掖市、嘉峪關市安監部門報告 ,在西溝礦盲目自救期間,16:02分、07分3號硐礦職工在等待廠內救援無望時,向嘉峪關市120、110報警求救,110指揮中心立即向市政府應急辦、市119指揮中心、市急救中心、市社會治理服務中心、12345和酒鋼集團保衛處通報,17:00市社會治理服務中心、12345向企業所在地安監局報告事故情況,張掖市、嘉峪關兩市才正式組織救援力量到現場進行救援,17:00-21:00陸續搜尋到西溝礦自救過程中中毒的3名員工和3號硐礦的2名被困人員,張掖市迅速啟動金屬非金屬礦山生產安全事故應急預案,調及專家就和礦山救護大隊前往救援,17凌晨3:00張掖市礦山救護大隊前往巷道搜尋到其余7名被困人員與凌晨4:00將7名被困人員全部運送到地面,經醫學診斷均無生命體征,現場搜救工作結束。
由于企業沒有按照規定按時報送,當酒鋼市、嘉峪關市、張掖市救援隊伍趕到時一切為時已晚。
事故后果:12人死亡,17人受傷。
存在的主要問題:
(1)礦區存在的只要問題有外包施工隊伍違規施工,外包施工隊伍違反礦山作業相關規程,違規使用草墊、竹架板等易燃材料作為填充物,造成嚴重火災隱患。
(2)外包施工單位違章作業。引發此次火災的外包工方在未辦理動火作業申請、審批、為制定應急預案、未采取防范措施的情況下,擅自作業,發生火災后撲救措施不當,撲救不徹底。
(3)西溝礦施救人員在沒有啟動應急救援響應、沒有佩戴專業救護裝備情況下,盲目施救,即延誤了搶救的寶貴時間,又引發次生事故,導致后果擴大。
(4)火災發生后不及時報告,一是斜坡維修支護現場著火后,現場施工人員沒有向礦方報告。二是礦調度室調度員接到井下安全員報告后,沒有及時向礦長及上級生產調度室報告。
(5)職工逃生自救意識差,沒有及時停產撤離,巷道發現濃煙后沒有及時果斷按照避災路線逃生。
存在的深層問題:
(1)西溝礦管理層法治意識淡薄,漠視法律法規有關規定,不落實礦長帶班下井,井下作業人員攜帶自救器等要求,不按規定的時限和程序向上級單位和安全主管部門報告事故情況。
(2)西溝礦對安全生產工作的重視程度不夠,基層基礎管理工作粗放,導致干部職工安全責任心不強,安全生產管理制度落實不到位,井下氣體檢測系統等安全技術裝備運行不正常,未能發揮應有作用。對外包工程以包代管,管理不嚴不細,統一協調指揮不利。
(3)西溝礦對調度員、監控員、安全員等關鍵崗位人員選用標準低,管理松,致使一些人員不具備應有的安全素質,難以勝任本崗位工作,有關管理人員業務素質差、工作不認真、誤判誤報火情,生產調度指揮不當,造成井下被困人員沒有及時撤離。調度室接到火災報告后,沒有明確果斷下達撤離指令。
(4)西溝礦信息化建設滯后,對于集控室等要害崗位的監控位于本單位管理層連通,對于關鍵崗位人員失控漏管;各類現場檢測檢驗設備的監控數據和視頻監控信號位于股份公司、集團公司聯網,上級單位不能對生產現場合調度室要害崗位進行監控巡查。
(5)職工安全教育培訓不到位,培訓、考試、持證上崗等環節流與形式,傷亡職工即是事故的制造者有成為事故的受害者。
(6)應急救援體系有缺陷,無有效的應急救援方案和現場緊急處置方案。一是應急物資保養不到位。西溝礦和宏興公司不執行酒鋼集團的整改通知,不及時保養應急救援器材,致使西溝礦存放的5臺正壓式氧氣呼吸器無法使用;二是宏興鋼鐵股份公司乃至酒鋼集團日常演練針對性不足,未建立應急對講等通信系統,僅僅依靠手機登移動通訊手段無法滿足事故救援要求,到時救援進度遲緩。
責任處罰:8月20日外包施工單位4名涉嫌犯罪人員依法刑事拘留。甘肅酒鋼集團宏興鋼鐵股份有限公司西溝石灰石礦副礦長史佩新、張磊,調度室集控操作員崔榮,調度室值班監控員翟亮,生產技術科維檢工程主辦李永龍等5人因涉嫌重大責任事故罪等于8月24日下午被肅南縣公安機關依法刑事拘留。8月31日西溝礦礦長劉維忠、生產技術科邵永鵬2人,因涉嫌犯罪唄肅南縣公安機關依法刑事拘留。

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